Американские управления исследования наконец знают то, что они должны потратить для остальной части 2013 бюджетных лет после того, как Конгресс закончил работу 20 марта над счетом для финансирования правительства в течение 30 сентября.Тяжелый подъем был закончен Сенатом, и, 21 марта, палата представителей приняла версию Сената.
Так называемая резолюция продолжения изменяет некоторые более обременительные аспекты автоматических сокращений бюджета, известных как изолирование, вступившее в силу в начале месяца. Но ассигнование сохраняет полное сокращение на $85 миллиардов бюджета за триллион долларов, касающегося контролируемого расхода (который покрывает большинство научных управлений).Законопроект Сената предоставляет подробный план действий расхода Национальному научному фонду, НАСА, Национальному управлению исследований океана и атмосферы и Национальному институту стандартов и технологий, включающему предпочтения конгресса. Но другие управления исследования, особенно Национальные Институты Здоровья, получили очень мало руководства вне полной суммы, которую они могут потратить.
Детали об определенных управлениях и проблемах ниже:NOAA выносит бурную политику, появляется главным образом НеповрежденныйНаучные программы министерства энергетики получают двойной дурной глазНаучные восстановления национальной безопасности
Смитсоновский институт берет бюджет с ходуNSF получает повышение, но политология берет хитNIH получает мало облегченияПланетарные программы НАСА получают путь выживания
NOAA выносит бурную политику, появляется главным образом НеповрежденныйДэвид Мэлэкофф, 17:35 25 мартаТорговля по Национальному Oceanoic и бюджету (NOAA) Атмосферной администрации 2013 года вызвала много бури и свободного арендатора за прошлый год. Но конечный результат имеет защитников управления, чувствующих себя несколько безмятежным. «NOAA преуспел данный ограничения очень жесткой ситуации с бюджетом — не совершенный, но это, возможно, было очень, намного хуже», говорит Скотт Рейдер, бывший ведущий помощник NOAA, который является теперь старшим советником в Университетской корпорации атмосферных исследований в Валуне, Колорадо.
Итог: Благодаря Супершторму Сэнди NOAA будет иметь приблизительно $5,2 миллиардов для расхода в 2013 бюджетном году, приблизительно $300 миллионов больше, чем его общее количество 2012 года. Все то увеличение, однако, прибывает из законопроекта облегчения Сэнди, одобренного ранее в этом году, который определяет, как управление должно использовать фонды.
Результат состоит в том, что некоторые счета исследования NOAA будут все еще чувствовать боль от автоматических сокращений, известных как изолирование.За математикой может быть трудно следовать. В целом, Конгресс дал $5,1 миллиардов NOAA в своем окончательном ассигновании 2013 года, соответствуя президентскому запросу. На первый взгляд то общее количество, кажется, увеличение.
Но счет также требует, чтобы сокращение почти на 2% принесло бюджет управления, в соответствии с пределами расхода всего правительства, уменьшив общее количество приблизительно до $5 миллиардов. Изолирование — приблизительно 5% сокращаются — далее уменьшает общее количество приблизительно до $4,74 миллиардов, на приблизительно $150 миллионов ниже общего количества NOAA 2012 года $4,89 миллиардов.Песчаный счет облегчения, завершенный в феврале, однако, добавил $476 миллионов к бюджету NOAA для диапазона определенных потребностей, такие как восстанавливающие лаборатории и «ураганный самолет» охотника и новые метеорологические РЛС и спутники. Добавление отложенный NOAA в черного на 2013, несмотря на изолирование, и дает управлению большую гибкость расхода для некоторых программ.
Другие программы, однако, будут все еще чувствовать боль. Самые большие, включая его Офис Океанского и Атмосферного Исследования и Национальной службы морского рыболовства, вероятно, закончатся с квартирой или немного уменьшенными бюджетами. И по крайней мере одна связанная с исследованием программа прекратит существование.
Конгресс подтвердил спорный план закрыть Национальную подводную программу исследований (NURP) NOAA, программу за $4 миллиона, предоставляющую академический доступ ученых к подводным установкам исследования, и сворачивать его в более широкую океанскую программу исследования управления. Но законодатели также направили NOAA, чтобы внимательно изучить региональные партнерства NURP с университетами и другими группами. Тем, которые «производят самую ценную научную информацию», они согласились, нужно разрешить конкурировать за продолжение финансирования. Управление должно будет также сказать Конгрессу, что оно планирует сделать с маленьким флотом NURP ведомых и автоматизировало подводное ремесло.
Законодатели отложили другое спорное предложение, призвавшее к передаче финансирования для неблагополучной, программы метеорологического спутника за $11,9 миллиардов от NOAA до НАСА. Но перемещение Совместной полярной спутниковой системы (JPSS) к НАСА «в середине бюджетного года могло потенциально привести к дальнейшим задержкам запуска», заявили законодатели на языке, приложенном к окончательному ассигнованию NOAA. Законодатели должны продолжить изучать проблему, добавила она. Одновременно, Конгресс дал в общей сложности почти $2 миллиарда NOAA для хранения JPSS и других программ метеорологического спутника на ходу для запуска нового космического корабля позже в это десятилетие.
NOAA, как также предполагается, использует часть финансирования, чтобы выяснить, как заполнить 17-к промежутку 53 месяца длиной в данных, обеспеченных спутниками, которые могли начаться уже в 2014.Научные программы министерства энергетики получают двойной дурной глазДэвид Мэлэкофф, 16:25 25 марта
Никакие новости не были хорошими новостями для основного отделения исследования (САМКИ) Министерства энергетики, Офиса Науки. В то время как Конгресс предпринял шаги для упрощения жала для нескольких научных управлений автоматических сокращений бюджета, известных как изолирование, это дало программам исследований САМКИ крошечное сокращение бюджета и никакую новую гибкость расхода.В целом, продолжающаяся резолюция предоставляет Офису Науки с $4,876 миллиардами для 2013 бюджетных лет, сокращение на $13 миллионов с 2012 уровни.
Но боль не заканчивается там. Офис Науки также потеряет приблизительно $215 миллионов за результат автоматических сокращений бюджета, известных как изолирование, по словам должностных лиц САМКИ, принося ее общее количество 2013 года к $4,661 миллиарду.Сокращения, как ожидают, будут иметь «значительное и потенциально длительное влияние» на программы финансирования исследования САМКИ и обширный комплекс ускорителей частиц, источников света рентгеновских лучей и других научных средств, научный офисный руководитель Уильям Бринкмен сказал подкомиссии Палаты представителей США 5 марта. Влияние, как ожидают, будет включать сокращения числа грантов, длинных увольнений для сотрудников в лабораториях САМКИ и задержек обновлений средств.
Хруст расхода мог также усложнить планы начать любые новые проекты, обычно блокирующиеся продолжающейся резолюцией, если не дали определенное разрешение Конгрессом.Научные восстановления национальной безопасности
Дэвид Мэлэкофф, 16:25 21 мартаЕсли существует игрок года возвращения в ассигновании, утвержденном сегодня, это – научно-исследовательские программы в Министерстве национальной безопасности (РАЗНОСТИ ВЫСОТ).В 2012 исследование DHS, развитие и инновационная программа взяли сокращение 54% — от $459,6 миллионов до $265,8 миллионов — в результате в основном несвязанного политического боя по тому, как покрыть облегчение стихийного бедствия, финансирующее после особенно плохой вереницы наводнений, штормов и засухи.
Сегодняшний счет, однако, вернул финансирование почти уровням 2011 года (несмотря на то, что числа ниже не отражают дополнительное сокращение на 0,09%, что Конгресс обратился к широкому спектру программ, и РАЗНОСТИ ВЫСОТ должны все еще примениться, 5% изолируют сокращение на многие его крупные счета).Основной счет исследования DHS повысится к $450,6 миллионам.
Это – меньше, чем $478 миллионов, которые требует президент Барак Обама в его подаче бюджета 2013 года, но на почти $185 миллионов выше, чем уровень 2012 года.В целом, отделение науки и техники РАЗНОСТЕЙ ВЫСОТ получит $835 миллионов, примерно даже с 2011.
Включенный в то общее количество $164,9 миллиона для лабораторий, с $37,5 миллионами, отложенными для спорного Био Соотечественника и Средство Agro-защиты (NBAF), очень безопасная лаборатория, которую РАЗНОСТИ ВЫСОТ предложили строить в Манхэттене, Канзас. Белый дом предложил финансирование № 2013 для NBAF, преследовавшегося вопросами о его безопасности, стоимости и полноценности.
Это теперь подвергается нескольким обзорам.Небольшой университет DHS предоставляет программу, прежде всего поддерживающую дюжину центров, посвященных определенным темам исследования, также видел, что ее бюджет оживился к $40 миллионам, выше на $3,5 миллиона с 2012 и назад к уровням 2011 года.
Смитсоновский институт берет бюджет с ходуЭлизабет Пеннизи, 16:15 21 марта
Конгресс дал Смитсоновский институт, $4 миллиона больше для оплаты за людей и эксплуатационные расходы должны были управлять его 19 музеями и галереями, зоопарком и шестью экспериментальными установками, такими как Смитсоновский тропический научно-исследовательский институт (STRI) и Смитсоновская Астрофизическая Обсерватория. Дополнительные деньги, как ожидают, помогут управлению укомплектовать афроамериканский музей, который, как намечают, откроется в 2015.Зарплаты и расходы составляют примерно три четверти его федерального распределения, установленного на уровне $815,5 миллионов в течение бюджетного года, заканчивающегося 30 сентября.
Но у Смитсоновских должностных лиц фактически нет так многого для расхода. Вместо этого они должны найти, что приблизительно $40 миллионов в сбережениях из-за всего правительства изолируют, который вступил в силу 1 марта.
Запрет на прием новых кадров, отсроченное обслуживание и сокращение внешних контрактов помогут Смитсоновскому институту соответствовать изолированию. Затягивание поясов также удаляет любые деньги для главной научной инструментовки и уменьшает бюджет для приобретения новых пунктов для его коллекций.
Но Смитсоновский институт не имеет никаких планов относительно увольнений или сокращения часов, что его музеи открыты для общественности, заявляет Смитсоновская докладчица Линда Сент-. Томас.
Запрос Смитсоновского института на 2013 финансовый год, содержавшийся в президентской подаче бюджета больше чем год назад, включал $15 миллионов для ремонта лаборатории в Смитсоновском Центре Исследования окружающей среды, $7 миллионов для лаборатории STRI и $4 миллиона для расширения места для хранения коллекции. В это время это «неизвестно, сколько денег мы будем иметь для тех», говорит Св. Фома.
NSF получает повышение, но политология берет хитДжеффри Мервис, 15:25 21 мартаВлиятельный американский сенатор упростил боль конфискации имущества в Национальном научном фонде (NSF). Но она не могла отразить нападение консервативными законодателями на исследовании политологии NSF.
Используя ее влияние как новый председатель Комитета Сената по ассигнованиям, сенатору Барбаре Микульски (D-MD) удалось восстановить почти половину 5%-го сокращения бюджета, которое NSF собирался получить под всего правительства, изолируют. Как часть окончательного ассигнования на 2013, что Конгресс, утвержденный сегодня, NSF, получит $6,83 миллиардов. То число представляет сокращение 2,9% из текущего бюджета NSF за $7 миллиардов.
NSF должен все еще сэкономить $356 миллионов для соответствия изолированию. Но теперь это имеет большую основу, от которой можно применить те сокращения.
Результат, вероятно, будет многими меньше новых грантов, потерянных, чем 1000, что NSF первоначально спроектировал, и еще меньше влияния на ученых ранней карьеры, аспирантов и postdocs, который сказал NSF, является приоритетом.Одновременно, поправка сенатора Тома Коберна (ЮЖНОКОРЕЕЦ) препятствует тому, чтобы NSF предоставил любые гранты в политологии, если директор NSF не может объяснить, как то исследование будет «проострота [e] национальная безопасность или экономические интересы США».
NSF теперь тратит примерно $10 миллионов на дисциплину как часть ее социально-экономического научного портфеля.Как Микульский делал это? Дольше всего служащий сенатор женского пола ранее возглавил подгруппу, управляющую финансовыми ресурсами для NSF и нескольких других научных управлений, прежде чем она следовала за сенатором Дэниелом Иноуаем (D-HI), кто умер в декабре как председатель полного комитета. Микульский убедил ее республиканского коллегу, сенатора Ричарда Шелби (R-AL), поддерживать ее план вставить подробную программу расходов для управлений, покрытых той подгруппой и немногими другими, в конечном варианте законопроекта.
Вытаскивание NSF из CR и предоставление его, регулярное ассигнование позволило Микульскому увеличивать расход для нескольких программ NSF вне того, что они получат под CR. Например, она установила финансирование для счета исследования NSF в том, что управление просило в президентской подаче бюджета 2013 года, которая была увеличением на 5,2% за 2012. Ее фигура $5,98 миллиардов даже на $50 миллионов выше более ранней отметки Сената и на $100 миллионов выше палаты отметки представителей.Она также добавила $20 миллионов к президентскому запросу об образовательном управлении NSF к $896 миллионам.
В том управлении она сказала NSF не продолжаться с планами сократить его неофициальное изучение (музеи и другие действия некласса) программа. И она добавила $5 миллионов к Наступающему Технологическому Образованию, поддерживающему сообщество и 2-летние колледжи, говоря NSF найти деньги от другой образовательной деятельности.Микульский также защитил финансирование для нескольких больших средств теперь в процессе строительства. NSF уже сказал, что Национальная Экологическая Сеть Обсерватории и Океанская Инициатива Обсерваторий были приоритетами.
Но из-за технической особенности бюджета, счет средств в размере $196 миллионов, как намечали, возьмет хит за $35 миллионов. Язык конечного варианта законопроекта устраняет то затруднение и означает, что оба проекта, вероятно, будут в состоянии остаться по графику.Теперь, когда пыль уладила, NSF оценивает то, что поправка Коберна означает для ее поддержки политологии. «Чартер NSF должен финансировать фундаментальную науку и техническое исследование через все дисциплины, включая исследование, способствующее пониманию человеческих факторов, которые могут выдержать нашу окружающую среду, предотвратить болезнь, поддержать здоровую экономику, сократить конфликт и продвинуть демократию», сказала Джудит Гань NSF, глава законодательных и связей с общественностью, в заявлении ScienceInsider.В заявлении после вчерашнего голосования по его поправке, сказанный Коберн: «Я рад, Сенат принял поправку, ограничивающую финансирование низкоприоритетными грантами политологии».
Более ранняя поправка от Коберна и сенатора Джона Маккейна (R-AZ), никогда не поднимавшийся для голосования, заблокирует все финансирование NSF исследования политологии и переместит $7 миллионов к Национальному Онкологическому институту в Национальных Институтах Здоровья. Поправка, прошедшая незарегистрированным устным голосованием, вместо этого позволяет NSF применять любые сбережения к «другому научному исследованию и исследованиям, не дублирующим тех, которые финансируют другими Федеральными агентствами».NIH получает мало облегченияДжоселин Кэйсер, 14:30 21 марта
Несмотря на то, что окончательное ассигнование 2013 года включало годовые ассигнования для некоторых научных управлений, Национальные Институты Здоровья (NIH) не получили тот специальный режим. Вместо этого быть частью продолжающейся резолюции означает плоское финансирование на своем уровне 2012 года приблизительно $31 миллиарда.
Счет содержит маленькое увеличение на $67 миллионов для управления, но это сделает мало для смягчения удара сокращения на $1,5 миллиарда, или 5%, которые NIH получает из-за всесторонних сокращений конфискации имущества, вступивших в силу 1 марта. «Мы сократили финансирование для биомедицинского исследования с этим счетом», говорит Дженнифер Зейцер, законодательный директор отношений Федерации американских Обществ Экспериментальной Биологии в Молитвенном доме, Мэриленд.NIH-финансируемые следователи уже начали чувствовать результаты этих сокращений воспрепятствования.
Институты финансировали меньше грантов, чем нормальный и сократили утвержденные бюджетные ассигнования продолжающихся, многолетних грантов на 10%. Управление сказало в прошлом месяце, что ожидало восстанавливать только часть того сокращения и финансирует сотни меньшего количества грантов, если конфискация имущества прошла. «Там не будет острым влиянием. Это – больше пагубного результата, потому что это – эта эрозия», говорит Дэвид Мур, старший управляющий правительственных отношений в Ассоциации американских Медицинских Колледжей в Вашингтоне, округ Колумбия, институты NIH, которые одинаково разделят 5%-е сокращение конфискации имущества, как ожидают, выпустят свои подробные планы относительно того, как сделать сокращения следующих нескольких недель.Счет также обсуждает обеспокоенное Национальное детское исследование (NCS), потратившее $1 миллиард с 2000 на экспериментальный этап.
Счет утверждает $165 миллионов, что NIH, который требуют для исследования в 2013, но, говорит, что к 15 июля директор NIH должен оценить, насколько исследование фактически нужно и распространило любые оставшиеся фонды среди институтов и центров NIH. Это также говорит, что NIH для заключения контракта в течение 60 дней с Институтом медицины (IOM) Национальных Академий для имения группы экспертов рассматривают методологию исследования для пополнения беременных женщин. NIH не может выпустить контракты на полное исследование до спустя по крайней мере 60 дней после того, как отчет IOM выйдет.Обзор IOM будет, вероятно, означать задержку года запуска полного исследования.
Но следователь NCS Найджел Пэнет из Университета штата Мичиган в Ист-Лэнзинге, давнем критике управления NIH исследованием, говорит, делает ли 1-летняя пауза «для лучшего исследования, это будет стоить того».Исправление, 22 марта, 10:45: пункт был пересмотрен для отражения факта, что увеличение на $71 миллион, полученное NIH, будет уменьшено на 5% конфискацией имущества.Планетарные программы НАСА получают путь выживанияYudhijit Bhattacharjee, 13:20 21 марта
Бюджетное предложение администрации 2013 года по НАСА нанесло бы большой удар к планетарной науке, но область, кажется, была спасена Конгрессом. Окончательное ассигнование 2013 года включает $1,42 миллиарда для планетарной науки, число, это немного более здорово, чем $1,19 миллиарда, которые предложил Белый дом. (Это и другие числа НАСА, однако, также должны быть уменьшены сокращением на 0,09%, что Конгресс обратился к широкому спектру программ. И НАСА должно все еще обратиться, 5% изолируют сокращение на все его крупные счета.)
Финансирование в конечном варианте законопроекта восстанавливает часть сокращения, которое Белый дом хотел сделать к Программе Исследования Марса. Управление будет теперь иметь $450 миллионов для расхода на исследование Марса, приблизительно $90 миллионов больше, чем, что хотела администрация. Это все еще на $137 миллионов ниже ассигнования 2012 года, но оно должно позволить управлению продолжиться с планированием миссии Марса для позже в десятилетие.
Другой победитель является программой внешних планет, которая получит $159 миллионов — приблизительно $37 миллионов больше, чем, что она вошла в 2012. Администрация предложила сократить его к $84 миллионам.Финансирование для других портфелей в науке НАСА останется примерно в уровнях 2012 года.
Это включает $628 миллионов для Космического телескопа Джеймса Уэбба, $669 миллионов для астрофизики и $1,78 миллиарда для науки о Земле. Общее финансирование для науки составляет $5,14 миллиардов, небольшое улучшение по сравнению с показателем 2012 года $5,09 миллиардов.В целом, управление будет иметь $17,86 миллиардов для расхода в 2013 ФИНАНСОВОМ ГОДУ, прежде чем оно применит изолирование. Его текущий бюджет составляет $17,77 миллиардов.
Эта статья была первоначально опубликована в 11:55 21 марта.